檔案鑒定一般是指區(qū)別與判定檔案真?zhèn)魏蜋n案價值的鑒定。通常所說的檔案業(yè)務工作是指后者(即檔案價值鑒定)。這里所說的價值是指因檔案具有憑證作用與情報作用,表現(xiàn)出對機關(guān)和社會的有用性和有用程度。檔案鑒定是對價值的評價和預測。
為了保證檔案鑒定工作有組織、有監(jiān)督地進行,必須建立和健全檔案鑒定工作制度。檔案鑒定工作制度包括如下三個方面的內(nèi)容:
一、檔案鑒定標準的制訂和執(zhí)行
檔案鑒定工作必須以一定的標準為依據(jù)。國家檔案行政管理機關(guān)制訂統(tǒng)一的鑒定標準,各地區(qū)、各系統(tǒng)、各機關(guān)制訂本地區(qū)、本系統(tǒng)和本單位具體的鑒定標準。如2006年12月18日國家檔案局發(fā)布的《機關(guān)文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限規(guī)定》所規(guī)定的文書檔案保管期限劃分標準就屬于統(tǒng)一的標準,各機關(guān)應根據(jù)該《規(guī)定》,結(jié)合該本機關(guān)職能和各部門工作實際,編制本機關(guān)的文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限表,經(jīng)同級檔案行政管理部門審查同意后執(zhí)行。有垂直領(lǐng)導關(guān)系的中央、國家機關(guān)應依據(jù)該《規(guī)定》,結(jié)合本系統(tǒng)工作實際,編制本系統(tǒng)的文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限表,并經(jīng)國家檔案局審查同意后執(zhí)行。各個機關(guān)或系統(tǒng)在編制本機關(guān)或本系統(tǒng)文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限表時,應全面分析和鑒別本機關(guān)(本系統(tǒng))文件材料的現(xiàn)實作用和歷史作用,準確界定文件材料的歸檔范圍和劃分檔案保管期限。各個機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位都必須根據(jù)規(guī)定的標準進行鑒定。
二、檔案鑒定工作的組織領(lǐng)導
檔案室和檔案館的鑒定工作必須有組織地進行。按照《機關(guān)檔案工作條例》等文件的規(guī)定,機關(guān)的檔案鑒定工作,必須在機關(guān)辦公廳(室)主任的領(lǐng)導下,由檔案部門和有關(guān)業(yè)務部門組成鑒定小組共同進行。
三、銷毀檔案的批準制度和監(jiān)銷制度
《機關(guān)檔案工作條例》和《檔案館工作通則》等文件規(guī)定,機關(guān)應定期對已超過保管期限的檔案進行鑒定,鑒定工作結(jié)束以后,應提出工作報告,對確無保存價值的檔案進行登記造冊,經(jīng)機關(guān)領(lǐng)導人批準后銷毀。檔案館經(jīng)過鑒定需要銷毀的檔案,必須報請主管領(lǐng)導機關(guān)的批準。
銷毀1949年以前的檔案,同時還需報國家檔案局。未經(jīng)鑒定和批準,不得銷毀任何檔案。機關(guān)銷毀檔案,應指定兩人負責監(jiān)銷,防止檔案遺失和泄密。監(jiān)銷人要在銷毀清冊上簽字。